評標委員會是否可以修改招標文件中不合理的規(guī)定？

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有些招標文件存在一些不合理、不科學的規(guī)定。由于招標文件已經(jīng)公開發(fā)出，且得到投標人的認可。盡管評審標準不合理、不科學，評標委員會仍應(yīng)按此規(guī)定進行評審。評標委員會是無權(quán)修改招標文件的規(guī)定，即使規(guī)定不合理、甚至違反法律法規(guī)。當然，如果評審標準與招標投標法律法規(guī)不一致時，評標委員會應(yīng)當停止評標。

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有時招標文件的評審標準不詳細。例如，招標文件僅規(guī)定同類業(yè)績得分，但沒有對同類業(yè)績的標準作出規(guī)定。由于業(yè)績評分一般為客觀分，不同專家對同一個業(yè)績的評分應(yīng)當一致。此時評標委員會可以從專業(yè)的角度就哪些業(yè)績屬于同類業(yè)績、哪些業(yè)績不屬于同類業(yè)績達成一致，并據(jù)此進行評審。如果專家意見不同時，還可以通過表決方式?jīng)Q定。

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同樣，我們先看法規(guī)如何規(guī)定。《招標投標法》第四十條規(guī)定，“評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設(shè)有標底的，應(yīng)當參考標底。評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。”因此，評標中評審對象只能是投標文件，而不是其他。投標文件就是投標人在投標截止時間之前遞交給招標人的書面文件。對于某些特殊項目，招標人要求投標人遞交投標樣品，那么投標樣品也屬于投標文件的內(nèi)容。除了投標人按照要求于投標截止時間之前遞交的書面文件或?qū)嵨锊牧贤猓渌饨绲馁Y料均不是投標文件，不屬于專家評審的內(nèi)容。

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